Présentation: Au Canada, la mobilisation pour ce qu'on appelle aujourd'hui l'exception culturelle ou la diversité culturelle a commencé au cours des années 1920, avec l'avènement de la radio. Le modèle commercial s'est très vite imposé chez nos voisins américains enclins à penser que le droit de diffuser leurs émissions au nord de leurs frontières leur était acquis. Il n'y avait aucune réglémentation à ce moment ni à l'échelle internationale, ni à l'échelle continenale, ni à l'intérieur des pays. Au Canada n'importe qui pouvait obtenir un droit de diffuseur sans avoir à donner la moindre précision sur l'usage qu'il ferait de ce droit. Dans un contexte, les Canadiens avaient de bonnes raisons de craindre les ondes américaines. En 1932 eut lieu à Madrid une rencontre internationale semblable à celles qui se tiennent encore aujourd'hui pour réglementer les nouveaux médias. Il s'agissait alors de préciser les régles de la distribution des fréquences.

Extrait: En 1930, naît un mouvement important, la ligue canadienne pour la radio qui acomme objectif la réalisation des recommandations de la Commission royale. La Ligue prône une radio à vocation éducative et publique qu'elle conçoit et présente comme étant à l'opposé du modèle américain. Elle vise de façon explicite à empêcher le développement d'un système commercial fondé sur les principes idéologiques du monde des affaires. À la tête de la Ligue, un jeune boursier Rhodes revenu d'Oxford du nom de Graham Spry. Voici comment il voit la situation: Let the air remain as the prerogative of commercial interests and subject to commercial control, and how free will be the voice, the heart of democracy. The maintenance, the enlargement oof freedom, the progress, the purity of education, require the responsibility of broadcasting to the popular will. There can be no liberty complete, no democracy supreme, if the commercial interests dominate the vast, majestic resource of broadcasting (Spry [1931] 1964 : 227-228). Dans un article qu'il a écrit en 1931 pour réfuter les arguments du secteur privé, Spry fait d'ailleurs une analogie intéressante : Broadcasting [...] is no more a business than a public school system is a business [ ...]